No darba ministrijas iestādē paklusām atlaiž Ķīļa oponenta Ratnieka māti
PIETIEK21.03.2013.
Komentāri (0)
No darba Roberta Ķīļa vadītās Izglītības un zinātnes ministrijas padotības iestādē - Jaunatnes starptautisko programmu aģentūrā paklusām atlaista aģentūras direktora vietniece Dace Ratniece. Viņas dēls, Latvijas Studentu apvienības (LSA) līdzšinējais prezidents Edvards Ratnieks zināms kā viens no redzamākajiem un asākajiem Ķīļa oponentiem, pret kura iekļaušanu Augstākās izglītības padomes sastāvā ministrs pagājušā gada beigās iebilda personiski.
Oficiāli Ratniece no darba tiek atbrīvota ar aģentūras direktores rīkojumu, ar kuru noteikts, ka no šā gada 3. aprīļa tiek likvidēta direktora vietnieka amata vieta, līdz ar ko 2.aprīlī "tiek izbeigtas valsts civildienesta attiecības ar aģentūras direktora vietnieci Daci Ratnieci sakarā ar ierēdņa amata likvidāciju"
Šim rīkojumam sagatavots apjomīgs pamatojums - publicējam to pilnībā: "Rīkojums pamatots ar:
- Ministru prezidenta Valda Dombrovska 08.01.2013 rezolūcijas Nr.111-1/127 pielikumā doto uzdevumu - lai nodrošinātu Valdības deklarācijas IV. nodaļā un Valdības rīcības plāna 101.,103.,104. un 105.punktā doto uzdevumu izpildi (tostarp viens no uzdevumiem administratīvā sloga mazināšana) izvērtēt savā atbildībā esošo regulējumu un atteikties no nevajadzīgā, apsverot, vai spēkā esošais regulējums un tā īstenošanā iesaistītais valsts pārvaldes darbinieku skaits ir samērīgs ar labumu, ko sabiedrība no tā gūst,
- Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras direktora vietnieka amatam noteiktie pienākumi daļēji pēc satura faktiski dublē citu aģentūras darbinieku amata pienākumus, kā arī ņemot vērā to, ka aģentūras direktora vietnieka ekskluzīvo funkciju – aizvietot aģentūras direktoru tā prombūtnes laikā, faktiski var īstenot, nosakot aizstājēju katrā konkrētā gadījumā,
- nolūku samazināt administratīvo slogu un optimizēt aģentūras darbību un samazināt valsts budžeta izdevumus aģentūras funkciju izpildes nodrošināšanai;
- Jaunatnes starptautisko programmu aģentūrā brīvu amata vakanču nav, turklāt Valsts civildienesta likums neparedz iestādei pienākumu piedāvāt ierēdnim, ar kuru tiek izbeigtas valsts civildienesta attiecības, jebkuru citu ierēdņa amatu (skat. Administratīvās apgabaltiesas 2012.gada 14.maija sprieduma lietā Nr.A420424611 13.punktu)."
Interesanti, ka Ratniece no darba tiek atbrīvota precīzi pēdējā dienā, kad vēl bija iespējams iztikt bez viņas darba izvērtēšanas. "Ministru kabineta 2001.gada 13.februāra Instrukcija Nr.2 „Ierēdņa darbības un tās rezultātu novērtēšanas kārtība” 3.punktā noteikts, ka ierēdņa darbību un tās rezultātus reizi gadā novērtē ierēdņa tiešais vadītājs, savukārt D.Ratniece uz Jaunatnes starptautisko programmu aģentūru pārcelta 2012.gada 02.aprīlī (Izglītības un zinātnes ministrijas 2012.gada 1.marta rīkojums Nr.14-01/138). Ievērojot aģentūras 01.03.2013. rīkojumā noteikto, pirms D.Ratnieces atbrīvošanas netika veikta D.Ratnieces darbības un tās rezultātu izvērtēšana. Vienlaikus norādām, ka judikatūrā atzīts, ka arī gadījumos, ja no darba paredzēts atlaist vienīgo darbinieku, kas veica uzņēmumā attiecīgo darbu, priekšrocību izvērtējums nav jāizdara (sk. Senāta 2010.gada 7.oktobra sprieduma lietā Nr.SKA-642/2010 10.punkts)," skaidro aģentūra.
Oficiāli Ratnieces amata aprakstā bija noteikti šādi pienākumi - veicināt aģentūras starptautisko sadarbību jaunatnes politikas nozarē, izstrādāt jaunatnes jomas veidošanas, attīstības un plānošanas dokumentus, sniegt priekšlikumus jaunatnes politikas attīstībai, kā arī sagatavot informatīvos un analītiskos dokumentus par jaunatnes politiku un tās attīstības jautājumiem, piedalīties valsts un pašvaldību institūciju un nevalstisko organizāciju informēšanas un izglītošanas jaunatnes starptautiskās neformālās izglītības jomā, izstrādāt informatīvus pārskatus par starptautisko jaunatnes programmu un projektu attīstību un rezultātiem Latvijā, regulāri analizēt aģentūras darba norisi un rezultātus, informēt par aģentūras darba norisi un rezultātiem aģentūras direktori un nodrošināt programmas Jaunatne darbībā projektu iesniegumu datu bāzes Optima Work Flow savlaicīgu papildināšanu un uzturēšanu.
Tāpat Ratnieces pienākumos ietilpa aģentūras direktores prombūtnē administratīvi vadīt aģentūras darbu, pārvaldīt aģentūras finanšu resursus, pārzināt un koordinēt Aģentūras informācijas plūsmu, nodrošināt aģentūras darbības vienotību un atbilstību tiesiskuma, lietderības un efektivitātes prasībām, analizēt savas profesionālās darbības efektivitāti un informēt aģentūras direktori par uzdevumu izpildi, paaugstināt kvalifikāciju un uzturēt nepieciešamo zināšanu līmeni atbilstoši amata prasībām, aģentūras direktora uzdevumā pārstāvēt aģentūru valsts, pašvaldību un citās institūcijās, savas kompetences ietvaros piedalīties aģentūras gada publiskā pārskata sagatavošanā un veikt citus uzdevumus saskaņā ar aģentūras direktora norādījumiem.
Taču Pietiek zināms, ka faktiski Ratnieci pirms gada uz aģentūru pierunājuši "aizrotēties", saglabājot to pašu atalgojumu, Ķīļa biroja pārstāvji, taču drīz vien izrādījies, ka faktiski viņu mērķis bijis vienkārši atbrīvot Ratnieces līdz tam ieņemto ministrijas Politikas koordinācijas departamenta direktores posteni (tajā viņa 2011. gadā saņēma vidēji 1217 latus mēnesī pirms nodokļu nomaksas). Jaunajā postenī Ratniece faktiski nav tikusi nodarbināta atbilstoši amata aprakstam, savukārt pēc viņas dēla nostāšanās klajā opozīcijā Ķīļa plāniem Ratnieces situācija kļuvusi īsti neapskaužama.
Oficiāli aģentūra gan apgalvo, ka tās rīkojums "nekādā veidā nav saistīts ar LSA prezidenta E.Ratnieka publisko darbību, jo Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras direktores rīcība atbilst Valsts pārvaldes iekārtas likuma 17.panta pirmā daļā noteiktajam, ka Tiešās pārvaldes iestādes vadītājs organizē iestādes funkcijas pildīšanu un atbild par to, vada iestādes administratīvo darbu, nodrošinot tā nepārtrauktību, lietderību un tiesiskumu".
Arī Ķīļa preses pārstāvja oficiālais skaidrojums bija: "Šī ir tā reize, kad es gribētu kategoriski noliegt ministra vai kāda viņa biroja pārstāvja formālu vai neformālu saistību ar lēmumu par Daces Ratnieces atbrīvošanu no amata. Šis lēmums ir Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras vadības atbildība, un par iemesliem lūdzu jums komentārus vaicāt viņiem."
Kā zināms, 30. martā gaidāmajās Studentu apvienības prezidenta vēlēšanās Ratnieks vairs nekandidēs, oficiāli tāpēc, ka vēloties pabeigt savas doktorantūras studijas.