KNAB soda deputātu Latkovski ar naudas sodu par likuma pārkāpumu, ģimenei barojoties no Latvijas Bankas līdzekļiem

"KNAB priekšniekam Jaroslavam Streļčenokam

Šā gada 20. novembrī laikrakstā Neatkarīgā Rīta Avīze Latvijai publicēts šāds raksts:

"Latvijas Banka devusi naudu deputāta ģimenei - deputāts balsojis par Rimšēviču

Valsts iestāde pērk pakalpojumus no parlamenta deputāta sievas un dēla firmām, savukārt deputāts balso par šīs iestādes priekšnieka iecelšanu amatā. Valsts iestāde ir Latvijas Banka, bet deputāts – Nacionālās apvienības pārstāvis Ilmārs Latkovskis.

Šī apšaubāmā pakalpojumu ķēde kļuvusi zināma no tā paša avota, kas atklāja proamerikāniskā žurnāla Ir divkosību, proti, Latvijas Bankas slēgto līgumu saraksta. Taču atšķirībā no Paula Raudsepa, kurš publicēja bankas prezidentu slavinošu rakstu tieši viņa pārvēlēšanas dienā, I. Latkovskis arī balsoja par Ilmāra Rimšēviča iecelšanu amatā. Tātad pirmajā gadījumā atklājās pašu apstiprinātā ētikas kodeksa pārkāpums – nerakstīt par tiem, kas maksā naudu. Savukārt otrajā, iespējams, var iestāties arī nopietnāka atbildība, jo deputāts ir valsts amatpersona, un viņš nedrīkst pieņemt lēmumus, kas vairo paša ģimenes labumu.

KNAB tagad vērtēs

Likums "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" tomēr paredz arī izņēmumus, kas attiecas gan uz politiskiem lēmumiem, gan gadījumiem, kad amatpersonas vai viņa tuvinieku labums tiek vairots atklāta konkursa rezultātā. Tāpēc Latkovska gadījuma analīze būs darbs juristiem. Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs (KNAB) Neatkarīgās uzdotos jautājumus reģistrējis lietvedībā un solās izvērtēt saņemto informāciju.

Arī nacionālajai apvienībai Visu Latvijai!-Tēvzemei un Brīvībai/LNNK ir visas iespējas vērtēt sava partijas biedra ētiku. Apvienības tēvzemiešu spārna pārstāve Daiga Kalnbērziņa Neatkarīgajai vakar apstiprināja, ka pēc informācijas saņemšanas tiek domāts, kā rīkoties tālāk. Iespējams, jautājumu skatīs partijas ētikas komisijas sēdē. Nav gan skaidrs, kurā – jo, kamēr apvienības abi spārni nav juridiski apvienoti, darbojas divas ētikas komisijas. Savukārt I. Latkovskis, lai arī Saeimā iekļuvis no apvienības saraksta, joprojām nav oficiāli iestājies nedz vienā, nedz otrā partijā.

Ieripojuši 65 tūkstoši

Latvijas Bankas līgumu saraksts ir gana interesanta lasāmviela. Pakalpojumi pirkti no daudziem reklāmas, sabiedrisko attiecību uzņēmumiem, medijiem un individuāli žurnālistiem. Tas tāpēc, ka eiro ieviešana tuvojas un, citastarp, arī bankas prezidents bija jāpārvēlē. Deputāta I. Latkovska ģimenes biznesu te iepriecināja pieci ieraksti. Uzņēmums PR Stils, kas pieder deputāta sievai Ingai Latkovskai (75%) un sabiedrisko attiecību darbiniekam Silvestram Savickim, atklātā konkursā saņēmis Ls 58 668 vērtu pasūtījumu Par televīzijas sižetu un infografiku veidošanu un pārraidīšanu. Savukārt uz dēla Emīla Latkovska vārda pārrakstītā firma HansaMedia šogad veido Latvijas Bankai audiovizuālos materiālus 6382 latu vērtībā. Tātad kopumā deputāta tuvinieku uzņēmumu kasēs ieripojuši 65 tūkstoši latu.

Viss notiek bez Latkovska

Pats I. Latkovskis, Neatkarīgās taujāts, vai, pēc paša domām, nav nonācis interešu konfliktā, samulst: "Līdz šim es nebiju par to aizdomājies." Taču aizdomas, ka par I. Rimšēviča iecelšanu Latvijas Bankas prezidenta amatā viņš balsojis noslēgto līgumu dēļ, viņš kategoriski apstrīd. Pirmkārt – ne jau personīgi no Rimšēviča bijuši atkarīgi šie lēmumi. Otrkārt – I. Latkovskis apgalvo, ka ar kādreiz viņam piederējušajām firmām visas saites sarāvis, kļūstot par deputātu. Uzņēmumu reģistra dati šo faktu apstiprina. Taču ar sievu un dēlu saites paliek spēkā vienalga, un saskaņā ar likumu interešu konflikts ir situācija, kurā amatpersona pieņem lēmumus vai veic citas darbības, "kas ietekmē vai var ietekmēt šīs valsts amatpersonas, tās radinieku vai darījumu partneru personiskās vai mantiskās intereses".

Zīmīga saite starp P. Raudsepa un I. Latkovska gadījumiem ir ne tikai naudas avots – Latvijas Banka. Televīzijas skatītāji būs pamanījuši, ka uzņēmuma HansaMedia producētajā raidījumā Viss notiek vadītāja krēslā I. Latkovska vietā ir iesēdies P. Raudseps. I. Latkovskis apgalvo, ka arī tā nav bijusi viņa ideja un viss notiek bez viņa ietekmes."

Tā kā šī publikācija norāda uz augstas valsts amatpersonas interešu konfliktu un iespējamu lēmumu pirkšanu, aicinu Jūsu vadīto iestādi veikt nepieciešamos pasākumus, kas ietilpst tās pienākumos.

Lato Lapsa

Rīgā, 2013. gada 20. novembrī"

"Par pārbaudes rezultātiem

Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs (turpmāk-Birojs) savas kompetences ietvaros izskatīja Jūsu 2013.gada 20.novembra iesniegumu ar lūgumu izvērtēt Saeimas deputāta Ilmāra Latkovska darbības atbilstību likuma „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" normām.

Saskaņā ar 2011.gada 4.oktobra Centrālās vēlēšanu-komisijas lēmumu Nr.85 Ilmārs Latkovskis tika ievēlēts 11.Saeimas sastāvā.

Pārbaudē konstatēts, ka Ilmārs Latkovskis 11.Saeimas deputāta amata pienākumus pilda no 2011.gada 17.oktobra līdz šim brīdim.

Vienlaikus saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta sniegto informāciju Ilmārs Latkovskis ir iekļauts Saeimas valsts amatpersonu sarakstā kā Saeimas deputāts saskaņā ar likuma „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 4.panta pirmās daļas 2.punktu.

Saeimas kārtības ruļļa 10.pants nosaka, ka Saeimas deputātu uzņēmējdarbības, ienākumu gūšanas, amatu savienošanas, darbu pildīšanas ierobežojumus, kā arī ar tiem saistītos citus ierobežojumus un pienākumus nosaka likums „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā".

Tādējādi Ilmāram Latkovskim kā Saeimas deputātam ir saistoši likumā „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" valsts amatpersonām noteiktie ierobežojumi, aizliegumi un pienākumi.

Vēršam uzmanību, ka valsts pārvaldes iestādes darbojas atbilstoši savai kompetencei, nepārsniedzot iestādei normatīvos aktos noteiktās pilnvaras.

Saskaņā ar Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 7.panta pirmās daļas 3.punktu Birojs kontrolē likuma „Par interešu konflikta_novēršanu valsts amatpersonu darbībā" izpildi, kā arī citos normatīvajos aktos valsts amatpersonām noteikto papildu ierobežojumu ievērošanu.

Līdz ar to, Birojs, ņemot vērā Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likumā un likumā „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" noteikto Biroja kompetenci, izvērtēja Jūsu iesniegumā minēto informāciju, vai tajā nav norādītas ziņas, kas liecinātu par minētās valsts amatpersonas iespējamiem likumā „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" valsts amatpersonām noteikto ierobežojumu un aizliegumu pārkāpumiem.

Likumā „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" ir paredzēti ierobežojumi un aizliegumi valsts amatpersonām-valsts amatpersonas amata savienošanas ierobežojumi, ienākumu gūšanas ierobežojumi, komercdarbības ierobežojumi, administratīvo aktu izdošanas, uzraudzības, kontroles, izziņas vai sodīšanas funkciju veikšanas un līgumu slēgšanas ierobežojumi, aizliegumi ietekmēt administratīvo aktu izdošanu, kā ari uzraudzības, kontroles, izziņas un sodīšanas funkciju veikšanas aizliegumi, dāvanu pieņemšanas ierobežojumi, ziedojumu pieņemšanas ierobežojumi, aizliegumi būt par pārstāvi, aizliegumi saņemt papildu maksu, reklamēšanas ierobežojumi, ierobežojumi rīkoties ar valsts vai pašvaldību mantu, informācijas izmantošanas aizliegumi.

Saskaņā ar Ilmāra Latkovska kārtēja valsts amatpersonas deklarācijā par 2012.gadu norādīto, Ilmārs Latkovskis deklarēja Ingu Latkovski un Emīlu Latkovski kā savus radiniekus, t.i., kā sievu un bērnu.

Likuma „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 1.panta 1.punktā ir noteikts, ka radinieks šī Likuma izpratnē ir tēvs, māte, vecāmāte, vecaistēvs, bērns, mazbērns, adoptētais, adoptētājs, brālis, māsa, pusmāsa, pusbrālis, laulātais.

Birojs pārbaudē konstatēja, ka Inga Latkovska un Emīls Latkovskis ir uzskatāmi par Ilmāra Latkovska radiniekiem likuma „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" izpratnē.

Atbilstoši Uzņēmumu reģistra sniegtajai informācijai:

1)   Ingai Latkovskai pieder SIA „Sabiedrisko attiecību aģentūra PR STILS" kapitāla daļas;

2)   Emīlam Latkovskim pieder SIA „HANSAMEDIA" kapitāla daļas.

Likuma „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā"

10.panta pirmā daļā ir noteikts, ka Saeimas deputāti, kā arī minēto valsts amatpersonu radinieki nedrīkst būt tādas komercsabiedrības dalībnieki, akcionāri, biedri vai tādi individuālie komersanti, kas saņem pasūtījumu par iepirkumu valsts vai pašvaldības vajadzībām, valsts finanšu līdzekļus, valsts garantētus kredītus vai valsts privatizācijas fonda līdzekļus, izņemot gadījumus, kad tos piešķir atklāta konkursa rezultātā.

Saskaņā ar Latvijas Bankas sniegto informāciju Latvijas Banka no 2011.gada 17.oktobra līdz 2014.gada 3.janvārim:

1)   ar SIA „HANASAMEDIA" ir noslēgusi septiņus līgumus par dažādu pakalpojumu izpihirun parminēto līgumu1 izpildi 3aņēma no Latvijas Bankas finanšu līdzekļus;

2)   ar SIA „Sabiedrisko attiecību aģentūra PR STILS" ir noslēgusi divus līgumus par dažādu pakalpojumu izpildi un par minēto līgumu izpildi saņēma no Latvijas Bankas finanšu līdzekļus.

Saskaņā ar Latvijas Bankas sniegto informāciju minētie līgumi ar SIA „HANASAMEDIA" un SIA „Sabiedrisko attiecību aģentūra PR STILS" bija noslēgti nepiemērojot atklāta konkursa iepirkumu procedūras.

Likuma „Par Latvijas Banku" 1.pantā ir noteikts, ka Latvijas Banka ir pilntiesīga autonoma valsts iestāde. Tai ir nošķirta valsts manta, zīmogs (spiedogs) ar Latvijas Republikas lielā valsts ģerboņa attēlu un bankas nosaukumu „Latvijas Banka".

Ņemot vērā minēto, pārbaudē tika konstatēts, ka Saeimas deputāts Ilmārs Latkovskis nav ievērojis likuma „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 10.panta pirmajā daļā noteikto komercdarbības ierobežojumu:

1)   viņa radinieks (bērns) ir dalībnieks SLA „HANASAMEDIA", kura no 2011.gada 17.oktobra līdz 2014.gada 3.janvārim saņēma septiņus pasūtījumus par iepirkumu valsts (t.i., Latvijas valsts iestādes -Latvijas Bankas) vajadzībām, bez atklāta konkursa;

2)   viņa radiniece (sieva) ir dalībniece SIA „Sabiedrisko attiecību aģentūra PR STILS", kura no 2011.gada 17.oktobra līdz 2014.gada 3.janvārim saņēma divus pasūtījumus par iepirkumu valsts (t.i., Latvijas valsts iestādes -Latvijas Bankas) vajadzībām, bez atklāta konkursa.

Par valsts amatpersonai noteikto pārstāvības aizlieguma pārkāpšanu ir paredzēta administratīvā atbildība Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 166.30 pantā.

Informējam, ka par likuma „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 10.panta pirmajā daļā valsts amatpersonām noteikto komercdarbības ierobežojuma neievērošanu Ilmārs Latkovskis ar 2014.gada 22.apriļa Biroja Valsts amatpersonu darbības kontroles nodaļas vadītāja lēmumu administratīvā pārkāpuma lietā tika saukts pie administratīvās atbildības saskaņā ar LAPK 166.3 pantu un sodīts ar naudas sodu.

Vienlaikus informējām, ka Ilmārs Latkovskis minēto Biroja Valsts amatpersonu darbības kontroles nodaļas vadītāja lēmumu var pārsūdzēt Biroja priekšniekam saskaņā ar Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 279.panta pirmo un trešo daļu un 281 .pantu.

Savukārt izvērtējot iesniegumā minēto informāciju par Saeimas deputāta Ilmāra Latkovska iespējamo interešu konfliktu, balsojot 2013.gada 31.oktobrī Saeimas sēdē par Ilmāra Rimšēviča ievēlēšanu Latvijas Bankas prezidenta amatā, informējam, ka likuma „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 1.panta 5.punkts nosaka, ka interešu konflikts ir situācija, kurā valsts amatpersonai, pildot valsts amatpersonas amata pienākumus, jāpieņem lēmums vai jāpiedalās lēmuma pieņemšanā, vai jāveic citas ar valsts amatpersonas amatu saistītas darbības, kas ietekmē vai var ietekmēt šīs valsts amatpersonas, tās radinieku vai darījumu partneru personiskās vai mantiskās intereses.

Saskaņā ar likuma „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 11.panta pirmo daļu valsts amatpersonai ir aizliegts, pildot valsts amatpersonas amata pienākumus, sagatavot vai izdot administratīvos aktus, veikt uzraudzības, kontroles, izziņas vai sodīšanās funkcijas, slēgt līgumus vai veikt citas darbības, kurās šī valsts amatpersona vai tās radinieki ir personiski vai mantiski ieinteresēti.

Izvērtējot iesniegumā minēto, Birojs pārbaudes laikā nekonstatēja faktus, kas liecinātu, ka Saeimas deputāts Ilmārs Latkovskis 2013.gada 31.oktobrī piedaloties Saeimas balsojumā balsojot „Par" un atbalstot Ilmāra Rimšēviča ievēlēšanu Latvijas Bankas prezidenta amatā, būtu veicis tādas ar amata pienākumu pildīšanu saistītas darbības, kas ietekmēja vai varēja ietekmēt viņa, viņa radinieku, vai darījumu partneru personiskās vai mantiskās intereses, atrodoties interešu konflikta situācijā, un būtu pārkāpis likumā „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" valsts amatpersonām noteiktos ierobežojumus un aizliegumus.

Ievērojot minēto, Birojs informē, ka Jūsu 2013.gada 20.novembra iesniegumā norādītās informācijas pārbaude ir pabeigta.

Priekšnieks J.Streļčenoks"

Foto no tb.lv

Novērtē šo rakstu: